北京市管理中小河流千里筑堤保安澜发源于永定河右岸门头沟九龙山的小清河，流经丰台和房山两区。多年来，小清河并不“清”，河道中弥漫着垃圾、污水，有些河段甚至被房屋占有。从过去的照片可以看见，小清河房山丰台交界段河道宽度仅有10米，一侧荒草丛生，一侧必要被高高的围墙阻挡。

　　2012年7月21日，突如其来的特大暴雨来袭。灾难过后，人们将目光投向了洼地路段坐落的小清河。

作为丰台河西地区和房山东部最重要的防洪排水骨干河道，小清河河道的筑堤管理，引发了前所未有的注目。2013年6月，小清河丰台房山共管段管理工程启动。经过两个阶段的管理，小清河河道早已确保了今年汛期的行洪安全性。

剩下的3.14公里河道管理完后，河道宽度将超过30~75米，全线将超过50年一时逢的行洪标准，肩负起维护20万余人防洪安全性的重要职责。　　小清河的管理，意味着是北京中小河道管理工程成果中的一小部分。北京市有中小河流百余条，是北京市可持续发展的关键资源和最重要环境因素，对经济、社会和文化发展具有最重要影响。

中小河道水利工程也在抗御水旱灾害、确保城乡安全性和提高生态环境等方面充分发挥了最重要起到。随着北京城市较慢发展和人口急遽快速增长，河流防洪压力增大，水污染减轻，中小河道的筑堤管理被摆到了前所未有的高度，一场整治中小河道、根治城市内涝、护佑大城安澜的攻坚战早已打响！　　千里筑堤：中小河流大管理　　“7·21”暴雨敲响警钟，减缓前进中小河道水利工程建设刻不容缓。北京市政府印发了《关于减缓前进中小河道水利工程建设全面提高防洪能力的实行意见》（以下全称《意见》）和《北京市水利工程建设实施方案（2012—2015年）》（以下全称《方案》），拒绝在2015年前分四个阶段已完成1460公里中小河道防洪合格管理，构建全市中小河道防洪标准，避免小水库、小塘坝、小流域安全隐患，竣工比较完备的流域防洪体系。

　　中小河道管理办公室工作人员告诉他记者，管理工作以堤坝修整、岸坡整治、清障清淤居多线，强化河湖连通性，完备“井水、蓄、滞、分列”的全市防洪排水体系，为完全恢复河湖生态系统及其功能打下基础。同时具体河道管理和维护范围，增强运营管护机制建设，提升整体防洪排水能力，为前进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设和增进大城经济社会可持续发展获取承托和确保。目前，第一阶段34条280公里管理任务和第二阶段72条500公里管理早已获得了阶段性成果，在去年和今年汛期的强降雨中，管理河道并未经常出现积水问题。

　　今年年初，习近平总书记巡视北京时的“2·26”讲话和在中央财经工作领导小组第五次会议上的“3·14”讲话，就水安全性问题展开了独到阐述，对确保水安全性明确提出了明确要求，说明了方向。第三、四阶段中小河道管理在任务计划决定上，与北京节水管水、水利兴水各项工作展开专责交会，以确保人民群众生命财产安全性和城镇防洪灌溉安全性为目标，着力提高大城水安全性确保能力，更佳增进大城持续身体健康发展和京津冀协同发展。　　据理解，第三、四阶段按照精研总书记明确提出的“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的水利新思路，融合北京实际情况，更进一步具体了中小河道管理的目标：构建河道行洪合格，以提升防洪灌溉能力，避免安全隐患，完备城乡防洪灌溉体系，确保中心城、新城、重点镇以及其他最重要区域的防洪安全性和灌溉流畅；顾及前进建构河湖水系循环体系，管理河道可行性构建引排得宜、蓄泄兼筹、丰枯调剂、多源有序的生态功能。

由于时间凸、任务轻，第三、四阶段的680公里河道管理任务将实时实行。因地制宜：实施差别化管理　　自此，北京市启动了新中国正式成立以来规模仅次于、系统性最弱的三年四个阶段的水利工程建设。　　北京市将中小河道管理的目光射击了水务普查中流域面积在10平方公里以上的河道，以《方案》中明确提出的四类河道居多，即洪涝灾害易发、工程设施脆弱、保护区人口密集、维护对象最重要的河道。

坚决前进河湖水系相连，人工相连与完全恢复大自然相连结合，强化河湖连通性。坚决以区域水系规划为相结合，建构各具特色的区域水环境新格局。坚决从山水林田湖是一个生命共同体抵达，作好与绿化造林、水源修养、截污治污、水环境管理的专责因应。

　　中小河道是大城防洪安全性的最重要确保，是大城宜居城市建设的要素，是构建大城将山水林田湖作为一个生命共同体，贯彻生态文明理念的最重要载体。河道管理融合“城市病”管理，全方位、立体作好“六个融合”：一是与河湖生态环境综合整治结合，尤其是凉水河、清河支流要研究与干流实时管理；二是与治污结合，各区县中小河道穿过中心城、新城，须要实时已完成75公里截污管线；三是与水系循环和南水北调地下水回灌结合；四是与蓄滞洪区建设结合；五是与水土保持结合，主要是作好内部土方平衡；六是与绿道、百万亩造林结合。　　据中小河道管理办公室工作人员讲解，中心城、新城范围内中小河道防洪标准目标为20年一遇或50年一时逢，重点镇范围内中小河道防洪标准超过10年一遇或20年一时逢，其他地区中小河道防洪标准超过10年一时逢。

　　另外，管理模式也按照有所不同的河道类型，因地制宜实施了差别化的管理模式。“城市河道逆局部管理为流域水系管理，解决问题较宽断面水流通畅、污水入河问题，交流水系，提高综合防洪排水能力和水环境承载能力。

平原河道重点是清淤清障、岸坡管理、堤防修整合格，融合区域实际情况，本着‘宜转弯则转弯、宜长则长’的原则，建构河渠水网，提高防洪能力。山区河道坚决生态大自然的原则，对河道村镇、耕地、道路段展开重点防水，给洪水拔决心的同时顾及水源修养。”中小河道管理办公室工作人员说道。

成效显著：让大城水更加明更加逸　　数据表明，前两个阶段的中小河道管理工作已获得阶段性成果。截至目前，共计已完成106条496公里清淤筑堤，已完成市级投资130亿元，建设截污管线30公里，新建扩建桥梁49座、磊72座、排水口422个，已完成绿化及生态护坡140余公顷。　　经过第一阶段的管理，34条（段）280公里中小河道月底2013年汛前基本构建防洪合格。

中心城过去26处易积水道路获得分流。2012年“7·21”兹大暴雨水毁相当严重的房山区大石河、小清河、刺猬河、吴店河等河道获得修缮。7个新城以及53个沿河村庄防洪安全性获得有效地确保。

通州区北运河、通惠排干的灌溉能力获得提高，2014年汛期几次强降雨的上游来水及本区域降雨皆能及时下泄。密云龙潭沟、汤河管理掌控了山洪消化地下通道，维护了山区村庄安全性。　　区县作为河道管理的主体，创建了高效的工作机制，按照工程管理的程序，集中力量前进工程。在第二阶段管理中，平谷区新城水系循环可行性成型，t河、小辛寨石河、洳河把平谷新城环抱其中，构建40公里水系相连，利用河道周边天然地形条件建设城北、城东和城西南三处大的湿地公园和50公里河岸绿道，构成生态景观体系。

门头沟区“五水同步、一湖十园”的城市景观体系初具规模。昌平区中小河道管理同时建设沿河50米绿带，为河道腾出维护空间，同时做水绿融合，提高生态环境效益。石景山区重点管理人民渠、北八渠、隆恩寺沟、潭峪沟等凉水河上游支流河道，从源头掌控，构建污水分洪，为凉水河水系综合整治获取确保。

顺义区、通州区小中河管理与小中河、温榆河蓄滞洪区、东郊森林公园建设结合，提高工程生态效益，既可蓄石门水库水1000万立方米，又能竣工森林公园，构建林水相依、水绿相融，确保首都机场和通州副中心区的防洪安全性。　　中小河道管理办公室工作人员讲解，经过可行性效益评估，四个阶段中小河道管理任务已完成后，中心城的河道防洪可基本全部合格，基本避免城市中心区由于中小河道灌溉通畅和溢槽而导致的城市内涝；11个规划新城骨干河道基本构建防洪合格管理；在通州大城副中心、首都机场、新机场外围、未来科技城、丽泽商务区、怀柔雁栖生态发展示范区、延庆世园会等重点区域河道构建防洪合格管理；“7·21”重灾区的房山、丰台等主要河道获得修缮并构建防洪合格管理；确保郊区129个乡镇1000余个村防洪灌溉安全性。

“融合大城生态文明建设，中小河道管理基本构建了管理与截污、园林、蓄滞洪区、水系相连、水土保持、南水北调实时融合，对提高生态综合环境、服务宜居城市建设充分发挥至关重要的起到！”北京中小河道管理办公室涉及负责人回应。

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